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2018
01-12

体育外交可能无法解决朝鲜问题 - mdash;但它可能是一个开始

下个月,北韩和南韩的运动员在十多年来第一次在奥运会上一起行军 - 继平壤核与导弹计划的敌对行动升级之后。但是一旦奥运会结束,许多人担心朝鲜独裁者金正恩将恢复他的好战。这就是体育外交可以帮助的地方。预计官员将利用奥运来推动无核化谈判。

哈金斯肯尼迪学校兼职讲师约翰•帕克(John Park)说,金正日决定派遣一个代表团到韩国平昌市冬季奥运会进行总体外交对话。 “有希望,随着更多的对话渠道的开放,可以把重点放在安全问题上。”

目前,首尔和平壤之间的讨论 - 周二两年来首次举行会谈 - 重点是朝鲜参加奥运,减少对抗,直到3月份的冬季残奥会。

即将举行的冬季运动会将是自2010年以来的第一个北韩。除了抵制1984年洛杉矶奥运会和1988年首尔奥运会之外,这个贱民国家自1972年以来一直参加所有夏季运动会。

“还是不可能通过朝鲜参与奥运的过程来建立势头,这可能会导致持续的紧张局势,“对外关系委员会韩国研究高级研究员斯科特·斯奈德(Scott Snyder)说。 “这可能会涉及与美国的谈判。”

“冻结”解决方案的支持者表示,这是从不断发展的冬季解冻中受益的最佳方式。这个战略包括暂停每年的美韩军演,只要北方不再进行核试验和导弹试射。唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统和韩国总统文在recently(Moon Jae-In)最近宣布,演习将延期至奥运之后。

反对核武器组织“犁头基金”(Plowshares Fund)的政策主任科里纳(Tom Collina)说,“我希望目前的外交开放将导致事实上的冻结冻结”,这应该持续到奥运会结束。 “目前的目标是让美国参与谈判,只要有效的谈判继续下去,就有足够的双边冻结对话 ”。

然而,白宫先前否决了双冻结的想法。

同时,中国这个也想结束美韩演习的国家正密切关注事态发展。 Park说:“从中国的角度来看,朝韩之间正在发生的事情被视为冻结冻结外交途径的起始阶段。

许多人认为,由于核僵局的基本面不变,许多人认为奥运会产生短暂的和平和一次性收益,如家庭团聚。金正日希望世界在无核化谈判能够进行之前认识到自己的国家是一个核国家,但是白宫表示不会默认这一要求。

从历史上看,体育外交往往会产生暂时的收益“因此,我们可能会看到朝鲜半岛局势有短期的改善,但随后又回落到长期的敌对和紧张局势之中,”安德烈·亚伯拉罕Choson Exchange执行董事,一个以北韩为主的非盈利组织,以及战略与国际研究中心的研究员。

奥运会可以改善首尔,华盛顿和平壤之间的关系,但由于涉及多方,这将是艰难的,他继续说。以前的体育外交事件大多只涉及两名球员,如印度和巴基斯坦的板球互动或中美之间的乒乓球比赛。

过去,北韩在亚运,足球等国际体育赛事火柴,未能化解核压力。根据一些批评家的说法,这个政权对冬奥会的突然兴趣可能只是一种地缘政治策略,可以从首尔赢得让步。

除非平壤或华盛顿改变了口气,否则“安全” 研究公司韩国风险集团(Korea Risk Group)首席执行官兼创始人乍得•奥卡罗尔(Chad O'Carroll)表示,问题不会由于奥运期间紧张局势的任何短期下降而得到解决